各村、企事业单位党组织：

　　根据上级有关精神和《大市聚镇关于开展深入学习实践科学发展观活动试点工作的实施意见》要求，为扎实推进第二阶段各项工作，切实增强分析检查阶段的针对性、指导性和实效性，现将第二阶段的有关工作制订如下实施方案：

　　一、总体要求

　　分析检查阶段是整个学习实践活动中承前启后的重要阶段，既是对学习调研阶段成果的检验，又是搞好整改落实工作的基础。各党组织要在前阶段的基础上紧扣活动载体，把握科学发展这一主题，围绕找准存在的突出问题、理清科学发展思路这一中心任务，结合本单位实际，广泛征求意见，认真开展分析检查。

　　二、主要工作安排

　　分析检查阶段从2009年5月上旬开始，到6月底完成。以“民主公开、共谋科学发展”为抓手，重点召开好班子民主生活会，抓好找准突出问题、明确努力方向2个环节。

　　（一）找准突出问题。以“座谈听诊、访谈求诊、恳谈议诊”活动为载体，广泛深入查找突出问题。

　　1、镇机关、站所、卫生院、中小学校重点开展“四个一”活动，广泛搜集问题。通过座谈一批基层各线代表、开好一次群众民主恳谈会、走访一批两代表一委员、设立一只意见征求箱，采用座谈交流、问卷调查、“民生热线”、电子邮件等形式，向社会各界征求意见，切实找准影响和制约本部门单位科学发展的突出问题、影响社会和谐的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的问题。

　　2、“两新”组织、农村党支部重点开展“书记与委员、委员与委员、党员与群众”谈心交心活动，真诚听取意见。通过相互谈心、交换看法、沟通思想、解开疙瘩，深入挖掘问题根源，确保把存在的问题找准确、分析透。谈心活动中，领导干部要积极主动，讲求实效，注意与自己有不同意见、不同观点的同志谈心，与自己平时接触较少的同志谈心，广泛征求群众、党员对党组织的意见和建议，达到增进理解、共同提高的效果。

　　3、广大党员个体重点开展“自己查、群众提、组织点”活动，主动征求意见，虚心接受批评。各党组织要围绕道德意识、理论修（一）找准突出问题。以“座谈听诊、访谈求诊、恳谈议诊”活动为载体，广泛深入查找突出问题。

　　1、镇机关、站所、卫生院、中小学校重点开展“四个一”活动，广泛搜集问题。通过座谈一批基层各线代表、开好一次群众民主恳谈会、走访一批两代表一委员、设立一只意见征求箱，采用座谈交流、问卷调查、“民生热线”、电子邮件等形式，向社会各界征求意见，切实找准影响和制约本部门单位科学发展的突出问题、影响社会和谐的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的问题。

　　2、“两新”组织、农村党支部重点开展“书记与委员、委员与委员、党员与群众”谈心交心活动，真诚听取意见。通过相互谈心、交换看法、沟通思想、解开疙瘩，深入挖掘问题根源，确保把存在的问题找准确、分析透。谈心活动中，领导干部要积极主动，讲求实效，注意与自己有不同意见、不同观点的同志谈心，与自己平时接触较少的同志谈心，广泛征求群众、党员对党组织的意见和建议，达到增进理解、共同提高的效果。

　　3、广大党员个体重点开展“自己查、群众提、组织点”活动，主动征求意见，虚心接受批评。各党组织要围绕道德意识、理论修养、能力提升、作风改进等方面积极开展批评与自我批评，以召开恳谈会、发放意见卡、进行民主测评等方式，开诚布公，既要严于解剖自己，又要善于帮助同志，共同查找问题与不足。

　　各党组织要切实按照扎实推进、求真务实的要求，广泛深入地查找突出问题，对征求到的问题、意见和建议要原汁原味地进行梳理、汇总，并形成书面材料，为开好民主生活会、撰写分析检查报告、明确努力方向、抓好整改落实提供依据。

　　（二）明确努力方向。以“开好班子民主生活会、党员组织生活会、群众评议会”活动为载体，对照检查存在的问题，深刻分析检查，剖析问题根源，撰写分析检查报告，明确努力方向。

　　1、认真组织召开专题民主生活会和组织生活会，广泛征求意见建议。

　　一是召开班子专题民主生活会。镇机关、站所、卫生院、学校党组织要组织召开专题民主生活会，会前每位领导班子成员（重点是镇党政领导）要深入分析征求的意见和谈心谈话中发现的问题，对照科学发展观的要求，深入查找存在的突出问题，深刻剖析问题根源，提出切实具体的整改措施，认真撰写班子专题民主生活会发言材料；会中要围绕深入贯彻落实科学发展观，进一步推进科学发展这一主题，紧扣学习实践活动载体，认真开展批评与自我批评，开诚布公地找问题、查原因、提建议，认真查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题，进一步理清科学发展思路，明确科学发展方向；会后要形成书面材料，将民主生活会情况通过一定的途径与方式向社会通报。

　　二是召开党员组织生活会。各村、“两新”党组织要组织广大党员参加以科学发展为主题的组织生活会，交流思想，统一认识，采取“自己找、群众提、上级点、相互帮”的方式，组织党员分析查找自身存在的差距和不足，要注重成效，避免流于形式。党组织书记要认真撰写个人分析检查报告上报镇学习实践办。

　　2、村级党组织分析检查阶段工作重点要做到“三个结合”。

　　一要与村级班子“回头看”相结合。主要通过班子述职、群众评议、个别访谈、查看资料等方式，以开展“民主测评”活动为载体，对村两委班子成员进行“回头看”。各联系村干部和村党支部书记要充分认识开展民主测评这一活动的重要性和必要性，做好宣传发动，营造良好氛围，精心设计环节，坚持实事求是，切忌走过场，以民主测评活动为契机，切实推动村班子队伍建设。通过村级班子“回头看”活动，广泛深入挖掘农村班子建设中存在的突出问题，为下一步的整改落实工作奠定基础。

　　二要与规范村务管理相结合，完善村级规范化管理制度。开展一次村务管理情况调查活动，通过集中检查、个别查访、征求意见、设立信箱等方式，广泛查找村务管理中存在的突出问题；开展一次“村级财务突击盘查”，深入查找村财务管理中存在的问题，为进一步完善村级财务管理提供依据；组织召开一次“群众评议会”，认真听取群众对村级财务、建设工程、资产处置和日常村务管理等方面的意见和建议，广听民声、广集民智，为村务