批复与函写作要求

栏目:作文范文作者:editor来源:互联网发布:2024-01-31浏览:2

批复与函写作要求

  大家都了解批复与函如何写了吗?下面是小编特地为大家整理收集的批复与函写作要求,欢迎大家阅读与参考。

  批复与函写作要求

  批复

  (一)批复及其适用范围

  《国家行政机关公文处理办法》规定:“答复请示事项,用‘批复’”。这一规定表明了以下两个特点:第一,批复是上级机关对下级机关行文,不用于平行或不相隶属机关之间;第二,批复是针对下级机关的请示事项给予具体答复的指示性公文,具有明确的针对性与指示性。例如中国烟草总公司、国家物价局《关于调整贵州省青、黄烤烟收购价格的批复》就是针对贵州省物价局、贵州省烟草公司关于调整该省烤烟收购价格的请示事项而发的。

  在实际运用中,常见将批示与批复混淆,或以领导批示代批复的现象。

  批示与批复有以下几点区别:

  ①批复是国务院规定的10类15种公文之一,而批示不是正式公文,仅仅是书面意见。根据领导批示的精神可拟定指示、批复、决定等指定性公文;

  ②批复是针对下级机关的请示而发。批示适用面较宽,除请示外,还可对报告、通报等公文以及总结、调查报告等事务文书做批示;

  ③批复答复面窄,只限于原请示机关;批示答复面宽,除主送原请示机关外,还可转发有关单位参照执行。

  (二)批复的写作要求

  1.标题。批复的标题由发文单位、事由、公文种类三部份组成。事由要明确表示出批复的针对性。以便收文机关(即原请示的发文机关)一目了然是针对他的答复、指示,而不致贻误工作。例如《国务院关于将轻工业部烟草专卖局改为国家烟草专卖局的批复》,又如《商业部关于毛竹经营分工问题给四川省供销社的批复》,不仅批复的事由十分明确,而且标题里明确写出受文单位。这一点不同于其它公文标题。

  2.引述来文的格式与要求。批复的开头都要引述来文,以使受文单位知道,这份批复是针对自己的哪一份请示而发来的。引述来文有时比较简略,可以只引述来文文号,也可引述来文中提出的问题要点,又可两者俱全。有时来文请示文,仅仅是书面意见。根据领导批示的精神可拟定指示、批复、决定等指定性公文;

  ②批复是针对下级机关的请示而发。批示适用面较宽,除请示外,还可对报告、通报等公文以及总结、调查报告等事务文书做批示;

  ③批复答复面窄,只限于原请示机关;批示答复面宽,除主送原请示机关外,还可转发有关单位参照执行。

  (二)批复的写作要求

  1.标题。批复的标题由发文单位、事由、公文种类三部份组成。事由要明确表示出批复的针对性。以便收文机关(即原请示的发文机关)一目了然是针对他的答复、指示,而不致贻误工作。例如《国务院关于将轻工业部烟草专卖局改为国家烟草专卖局的批复》,又如《商业部关于毛竹经营分工问题给四川省供销社的批复》,不仅批复的事由十分明确,而且标题里明确写出受文单位。这一点不同于其它公文标题。

  2.引述来文的格式与要求。批复的开头都要引述来文,以使受文单位知道,这份批复是针对自己的哪一份请示而发来的。引述来文有时比较简略,可以只引述来文文号,也可引述来文中提出的问题要点,又可两者俱全。有时来文请示的问题比较复杂,难以一言蔽之,则引述来文就要详细一些,经过归纳、概括,简要复述来文主要内容。如果这样仍不能表达尽原请示之意,则可以只引文号,而将来文附于“批复”之后。总之,引述来文的原则是阐明原来文的主要内容,体现批复的针对性,鲜明性。

  3.批复意见要具有针对性、明确性和单一性。引述来文之后,要表明态度,根据党和政府的政策、法令及实际情况,对请示的问题做出有针对性的答复,同意、不同意、或部份同意。有的还要对答复意见略加说明,申明理由或依据,以使下级机关更好地理解上级机关的意图。答复的意见要单一,请示什么答复什么,不要连带其它无关或关系不大的事。答复的语言要明确、肯定、周严,力避冗长、累赘。

  4.结尾。批复的结尾有的用简洁的文字提出希望或要求,有的仅简单表明态度,用“批复”、“特此批复”等语收柬全文。

  批复语言要求言简意赅,结尾如提出希望要求,也要高度凝炼,体现很强的针对性。

  在日常运用中,批复多用于对一些具体工作请示的答复。如《国务院关于北京市建设总体规划方案的批复》,《国务院关于××省设立××自治县的批复》、《××省人民政府关于×市在企业中试行浮动工资制度请示的批复》等。因此,答复要及时,不要推批,造成公文旅行。批复的措词要庄重、准确,不要用一些象征性的语言。即使不同意,甚至反对,也要措辞恰当,语势得体。

  函

  (一)函及其适用范围

  《国家行政机关公文处理办法》规定:“相互商洽工作,询问和答复问题,向有关主管部门请求批准等,用‘函’”。函,即信,是机关之间联系、商洽工作的公用信件。这种公用信件由于用途不同,又分为公函和便函两大类。用来商洽、询问、答复一般工作事项的,称为公函。公函属于国家规定的正式公文,用以处理某些事务性事项。我们所说的函系指公函。

  函是运用广泛、使用灵活方便的文种。首先,函无论对上级、对下属,还是平行机关、不相隶属单位都适用,而其它文种则要考虑行文关系,区分上行文、平行文、下行文。其次,函不受公文规格的严格限制,行文比较灵活多样。但在实际运用中,由于对函的作用和写作缺乏足够的了解,在公文中较少用函,不少可以而且应该用函的却用报告代之。例如某建筑部门因盖高楼订购电梯,本来只要发一份函即可,却用了《关于申请订购高层综合办公楼电梯的报告》。又如某小学校门口有个公交车站,由于车辆拥挤,严重影响了小学生进出学校的安全。学校决定与公交公司交涉,写了一份《关于要求公交站台移位保障师生安全的报告》。而公交公司即向学校发出了《关于对要求站台


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