深入学习实践科学发展观活动开展以来，**市交通局领导班子紧紧围绕“用科学发展观统领**交通建设”这一主题，以“发展现代交通业，促进**跨越崛起”为载体，以树牢科学发展的理念、提高科学发展的能力、解决制约科学发展的问题、创新科学发展的机制、创造科学发展的业绩为目标，扎实学习、深入调研、广泛征求意见，认真查摆影响和制约我市交通科学发展的突出问题以及人民群众反映强烈的热点、难点问题，在深刻剖析根源的基础上，为逐项解决好存在的问题，特制定如下整改落实方案：

一、指导思想

以科学发展观为统揽,按照局党委《学习实践活动实施方案》的总体要求，紧密结合全市交通工作实际，对梳理出的影响和制约交通事业科学发展的突出问题以及群众反映强烈的重点问题进行全面分析和归类,深刻剖析问题产生的根源，逐条制定整改措施。对具备条件解决的问题立即整改，对暂不具备条件解决的问题，积极创造条件，明确时限，分步实施，有效解决，确保深入学习实践科学发展观活动取得显著成效。

二、目标任务

通过整改，解决好群众反映强烈、涉及群众切身利益方面的问题，解决好阻碍交通事业发展的问题，解决好政风行风建设方面存在的问题，努力营造“干事、创业、为民”的良好氛围，力争到2012年底，有效地解决影响和制约全市交通事业科学发展的突出问题，实现三大目标体系：

1、落实“三个服务”。一是服务**经济社会发展全局。紧紧围绕市委提出的“5年迈好3大步，再造一个新**”的发展目标，自觉加快交通发展，提高交通基础设施的网络化、规模化程度，为经济社会全局的发展增创新优势、提供新动力、拓展新领域，形成满足需求、适度超前的支撑和保障能力，形成**经济社会更具竞争力的发展环境。二是服务社会主义新农村建设。按照中央、省、市要求，继续把农村公路建设作为交通运输工作的重中之重，加强农村道路建设，完善延伸“村村通”工程，逐步实现“户户通”，为农村经济发展、农业产业结构调整、农民增收提供良好的交通条件。三是服务人民群众安全便捷出行。进一步深化农村客运网络化，建设城乡公共交通资源相互衔接、方便快捷的客运网络。大力实施城市公交优先发展战略，不断提高交通基础设施的便捷度、舒适度，不断增加公共交通服务的有效供给能力，不断提升公共交通服务的效率、质量和水平，让人民群众出行满意。

2、推进“三个一体化”。一是各种运输方式一体化，即在保持公路活力、提高公路运输效率和服务水平，注重各种运输方式内部不同等级设施之间的比例结构；二是城乡交通发展一体化，即强化城市交通与区域交通的衔接，重点加强农村地区交通基础设施建设和运输组织管理，提高农村交通公共服务水平；三是区域交通发展一体化，即加快推进区域内的交通运输一体化，分类指导各乡镇的交通发展。

3、实现“三个有机衔接”。一是注重各种交通网络的衔接和协调，以整体效益更大、比例结构更优的目标，对各种交通网络进行整合。二是注重境内外交通通道、走廊的衔接和协调，紧贴我市城镇体系和生产力布局，加快构建由多种运输方式有机构成的选择更自由、运行更可靠的大通道和大走廊。三是注重枢纽的衔接和协调，以实现客运零换乘、货运无缝衔接为目标，突出加强交通运输枢纽的整合，引导各种运输场站共建共享和加强连接性设施建设。

三、分析梳理

四、落实整改

（一）交通发展水平与经济社会发展需求还有一定差距。

整改措施：

1、进一步开放交通建设市场。建立有效机制，积极鼓励、吸引各类资本进入法律、法规未禁止的领域，积极鼓励、吸引内资、外资、民营资本全方位参与交通基础设施的建设和经营。

责任领导：**

涉项部门：财务科、公路科、农管所、运管所、海事处

完成时限：2009年

涉项部门：公路科、交战办、农管所、运管所

完成时限：2009年

3、进一步规范交通建设市场秩序。将依法行政、依法治交贯穿于交通工作的各个环节，努力构建“办事依法、群众信法、为官学法、行政用法”的浓厚法治氛围；继续深入整治工程转包和违法分包，强化项目建设监管力度，加强招投标管理、质量安全管理、资金管理和目标管理，确保交通目标如期实现。

责任领导：******

涉项部门：纪检信访办、公路科、法规科、农管所、运管所

完成时限：2009年

（二）综合交通发展程度与我市区域中心城市建设目标不相适应。

整改措施：进一步加强我市交通规划的编制工作，规划重点由“立足本部门”转向“立足大交通”，由“注重单一的公路交通”转向“铁路、高速、公路”等综合交通运输方式并举，为我市建立现代交通综合体系提供依据。

责任领导：****

涉项部门：公路科、农管所、运管所

完成时限：2009年

（三）现有管理养护水平与百姓安全便捷出行需求不相适应。

整改措施：

1、进一步健全公路养护保障长效机制，建立健全全市农村公路管理养护长效机制；加强全市农村公路路面养护,缩短养护施工周期,方便人民群众快捷出行；继续加大农村公路建设的资金投入和支持力度，进一步加大和规范公路治超工作，建立健全长效机制。

责任领导：**

涉项部门：公路科、农管所

完成时限：2009年

2、进一步加强客运市场监管，整顿客运市场秩序，严格客运线路审批，实行运输服务质量招投标，督促客运车辆按审批线路经营、进站经营，优化客运站点服务环境，完善便民服务设施。加大对黑巴、黑车等非法运营车辆的专项整治，维护公平有序的运输市场环境。进一步做好城市公共交通规划，加大城市公交基础设施建设力度，提升公交服务质量，为城市居民提供更加优质、便捷的出行方式。

责任领导：****

涉项部门：法规科、运管所

完成时限：2009年

（四）部分干部职工思想观念与又好又快发展需求不相适应。

整改措施：

组织干部职工在理论和业务学习上下功夫，坚持深入持久地学，全面系统地学，