为强化冬春季节火灾防控措施，维护消防安全形势稳定，按照中省市今冬明春火灾防控工作要求，结合我县实际，县政府决定从2018年11月起至2019年全国“两会” 闭幕，在全县范围内集中组织开展今冬明春火灾防控工作，特制定工作案如下：

一、工作目标

认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，集中组织开展今冬明春火灾防控工作，及时化解安全风险，消除安全隐患，不断提升消防安全管理水平，有效减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大火灾事故，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、组织领导

为切实做好此次今冬明春火灾防控工作，政府成立今冬明春火灾防控工作领导小组。

组 长：县委常委、副县长

副组长：县消防大队副大队长

成 员：县消防安全委员会各成员单位负责同志，各镇办分管消防工作的负责同志。

领导小组负责安排部署、组织协调和全面指导全县今冬明春火灾防控工作。领导小组办公室设在县消防大队，县消防大队副大队长张敏担任办公室主任。办公室具体负责今冬明春火灾防控工作的组织协调、督导考评、信息整理和上报等工作。

三、工作原则

（一）坚持政府主导。各镇办切实把冬春火灾防控工作摆上重要议事日程，加强组织领导、指挥调度和检查督导，统筹推进工作落实。

（二）坚持综合治理。有关部门加强行业消防管理和火灾防范，强化协作配合，综合运用法律、经济、行政、技术等手段，集中整治一批火灾隐患和消防安全违法行为。

（三）坚持单位主责。各社会单位严格落实消防安全主体责任，健全组织机构，严格管理制度，建强应急力量，强化培训演练，落实安全自查、隐患自除、责任自负。

（四）坚持群防群治。各镇办加强属地管理，将消防安全纳入基层政权建设和社区治理工作内容，整合发挥基层力量作用，打造共建共治共享的消防安全治理格局。

（五）坚持从严问责。各行业部门加大执法力度，强化事前、事中监管和问责，推动隐患整改；严格事故查处，按照“四不放过”原则，依法依规追究火灾事故单位和有关负责人的责任。

四、工作内容及措施

（一）夯实“三级责任”，确保工作任务层层落实

1．夯实政府领导责任。各镇办要制定实施方案，动员部署，结合辖区消防安全形势和冬春火灾特点进行分析研判，找准火灾防控薄弱环节，有针对性开展隐患整治，着力提升火灾防控能力。2018年11月底前，要召开会议，专题研判本辖区冬春火灾形势，部署分行业、分领域消防安全检查。各级要对照县政府《2018年度消防安全目标责任书》各项任务，逐一进行检查，确保任务完成。

2．夯实部门监管责任。贯彻落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，认真落实行业部门监管职责。住建局要开展在建工程施工现场消防安全专项检查，加强建筑施工现场监管，严查违规使用易燃可燃保温材料、违规留宿人员、违规动火动焊等行为；民政局要组织开展社会福利机构消防安全专项治理，督促养老院严格落实《社会福利机构消防安全管理十项规定》，加强冬季防火巡查和夜间值守；经贸局要加强大型商业促销活动检查，督促单位规范临时布展、落实现场看护；安监局、交通局要开展生产、经营、运输单位特别是危化品从业单位、易燃易爆场所的消防安全专项检查；卫计局、旅发委、教体局要开展医疗卫生场所、文物建筑及各类学校、幼儿园、托儿所等单位的消防安全专项检查；消防大队要坚决履行重点单位监管职责，落实严防严管严控措施；其他行业部门要依法抓好本行业系统单位的消防安全工作。

3．夯实单位主体责任。消防大队要督促各社会单位落实消防安全主体责任，抓好日常消防管理、防火检查巡查、消防安全评估、消防设施维护保养、火灾隐患整改等制度的落实，规范“户籍化”管理制度。2018年11月底前，分行业、分领域组织有关单位开展消防安全自查，对自查发现的隐患问题，建立清单。2018年底前，有关部门组成检查组，对本行业系统单位自查情况和火灾隐患开展排查，摸清消防安全状况，对发现的隐患全部列出问题清单、责任清单。对隐患整改情况，逐项列出时间表、明确责任人，定期照单对账、照单销账。

（二）狠抓“九个重点”，强化火灾防控各项措施

1．持续推进电气火灾综合治理。在前期排查治理基础上，电力、住建、公安、市监、安监、消防等部门开展电气安全联合检查，充分利用法律、行政、经济、舆论等手段，集中查处违法生产、销售假冒伪劣电器产品行为，集中销毁假冒伪劣电器产品，集中处理违法责任人，集中督促整改重大电气安全隐患。春节前，各镇政府、街道办事处组织排查电气线路，重点整治居民住宅电表箱设置、电气线路连接不规范等问题。要将电气线路改造纳入城中村、棚户区、老旧小区和农村规划改造工程内容，整治乱拉乱接电气线路问题，及时更换老化损坏的电气线路，推广安装电气火灾监测系统。

2．深化电动自行车消防安全综合治理。2018年12月底前，再次组织对电动自行车销售和维修改装环节进行专项检查。市监、住建、公安、消防、安监等负有监管职责的部门要依据相关法律法规和职能分工，做好电动自行车销售、维修改装、使用管理等方面的监督检查，集中查处一批违法销售假冒伪劣、不合格电动自行车行为，重点建设一批集中停放场所和智能充电控制设施。

3．深入开展博物馆和文物建筑消防安全大检查。旅发委、消防大队要对照前期梳理的隐患问题，督促单位逐项落实整改，按期消除隐患。指导博物馆、文物单位开展一次消防设施维护和电气线路检测，结合文物修缮同步增设改造火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等消防设施，建强专兼职消防力量，提升管理水平和应急能力。

4．深化大型商业综合体消防安全专项整治。推动商业综合体消防安全责任和措施落实,组织开展多部门联合检查，督促整改火灾隐患。要集中查处一批存在严重违法违规行为的单位，集中挂牌督办一批严重影响公共安全和存在重大火灾隐患久拖不改的商业综合体企业。2018年12月上旬，完成商业综合体消防安全专项整治工作检查验收，验收不合格的一律重新整治，全面消除消防安全隐患。

5.深入开展消防控制室专项治理。消防大队要及时部署开展消防控制室专项治理工作，制定工作实施方案，对辖区火灾高危单位、人员密集场所以及其他单位场所的消防控制室进行全面调查摸底，准确掌握消防控制室的基本情况，重点解决消防控制室设置、自动消防设施运行、日常值班制度落实、值班操作人员持证上岗、消防控制室标